公共政策分析的基本框架包括哪些基本內(nèi)容?它們各自考慮哪些主要問題?
公共政策分析是對(duì)政府為解決各類公共政策問題所選擇的政策的本質(zhì)、產(chǎn)生原因及實(shí)施效果的研究。公共政策分析的基本框架簡(jiǎn)述如下:
(1)公共政策問題的構(gòu)建
社會(huì)現(xiàn)實(shí)中的某個(gè)問題怎樣成為公眾在政治上注意的對(duì)象?社會(huì)問題或公共問題如何進(jìn)入政策議程成為政策問題?政策問題是什么?不同的政策問題主要采用哪些分析方法?建立政策議程的基本條件有哪些?
(2)公共政策方案的制定與通過
建立政策方案的基本原則是什么?實(shí)現(xiàn)政策方案的目標(biāo)是什么?可供選擇的方案是如何制定的?怎樣對(duì)所選擇的政策方案優(yōu)化?什么利益群體直接或間接地影響了政策方案的制定過程?政策方案是怎樣被正式通過和頒布的?正式通過的政策的基本內(nèi)容是什么?
(3)公共政策內(nèi)容的實(shí)施
有效的政策實(shí)施必須具備哪些條件?在政策實(shí)施中采取了哪些具體的行動(dòng)措施?這些行動(dòng)措施對(duì)政策內(nèi)容產(chǎn)生了何種影響?
(4)公共政策效果的評(píng)價(jià)
按照什么樣的標(biāo)準(zhǔn)去評(píng)價(jià)政策的實(shí)施效果與影響?由誰去評(píng)價(jià)政策結(jié)果?政策評(píng)價(jià)的結(jié)果是什么?政策是繼續(xù)執(zhí)行、發(fā)展還是終止?
公共問題的提出對(duì)于政策制定的意義?
公共政策
是指在一定時(shí)期內(nèi),政府為了解決社會(huì)公共問題,有效增進(jìn)與公平分配公共利益,在對(duì)社會(huì)公共利益進(jìn)行選擇、整合、分配和落實(shí)的過程中制定的行為準(zhǔn)則。
它往往通過法令、條例、規(guī)劃、計(jì)劃、方案、措施、項(xiàng)目等形式表達(dá)出來。
公共政策有一定的制定與執(zhí)行主體。
公共政策的本質(zhì)在于有效增進(jìn)和公平分配公共利益。
公共政策的制定是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,包括公共利益選擇、整合、分配、落實(shí)。
公共政策關(guān)注的對(duì)象是社會(huì)公共問題。
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調(diào)節(jié)不平等待遇
最簡(jiǎn)單的:就是促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展
所謂公共政策的功能,就是指公共政策在社會(huì)公共事務(wù)管理中的功效與作用。從其對(duì)社會(huì)所起到的基本積極作用來講,主要有以下幾個(gè)方面:
1,分配社會(huì)資源
2,規(guī)范社會(huì)行為
3,解決社會(huì)問題
4,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展
擴(kuò)展資料:
公共政策是指國(guó)家通過對(duì)資源的戰(zhàn)略性運(yùn)用,以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)及相互關(guān)系的一系列政策的總稱。
具體包括:
(1) 管理政策。以實(shí)施罰款、獎(jiǎng)勵(lì)、禁閉等規(guī)章為重點(diǎn),保證公眾對(duì)公共必需品的平等使用。
(2) 分配政策。通過安排、部署各種公共計(jì)劃,達(dá)到全體公民都能享受使用國(guó)家天然資源及智力資源,并通過直接津貼和保險(xiǎn)來分配
財(cái)政資金
。
(3) 再分配政策。以滿足公民最低限度的物質(zhì)需要為目標(biāo),把各種賦稅收入引向各種援助計(jì)劃。
(4)立法政策。注意力在于運(yùn)用它的權(quán)力和擁有的資源來改變整個(gè)環(huán)境。
參考資料:百度百科----公共政策
什么是公共政策分析
公共政策分析是對(duì)公共政策主體為解決各類社會(huì)公共問題所選擇的政策的本質(zhì)、產(chǎn)生原因及實(shí)施效果的研究。
公共政策分析原則:
(一)系統(tǒng)性原則
在人類社會(huì)中,一切事物都存在著千絲萬縷的聯(lián)系,共同組成了多層次復(fù)雜系統(tǒng),政策系統(tǒng)就是社會(huì)這個(gè)大系統(tǒng)中的一個(gè)分系統(tǒng)。在政策系統(tǒng)中,各項(xiàng)政策相互聯(lián)系,彼此協(xié)調(diào),形成了具有一定結(jié)構(gòu)、層次、功能的開放性政策體系
(二)預(yù)測(cè)性原則
政策系統(tǒng)是動(dòng)態(tài)的。制定政策依據(jù)的是所獲取的過去和現(xiàn)在的有關(guān)行為和結(jié)果的參數(shù)和變量,但它又是發(fā)生效用于未來。制定政策可以說是對(duì)未來行為所作的一種設(shè)想,是在事情發(fā)生之前的一種預(yù)先分析與選擇,因此,制定政策具有明顯的預(yù)測(cè)性。
(三)協(xié)調(diào)性原則
政策的協(xié)調(diào)性原則有兩層含義:一是指政策所指向的社會(huì)利益與價(jià)值的協(xié)調(diào),一是指政策系統(tǒng)中各層次、各類型的政策的協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)的目的是為了保持某種平衡。在社會(huì)生活中,人與事物具有不一致的一面,即對(duì)立面;也有相互聯(lián)系的一面,尤其是互補(bǔ)的一面。
(四)信息化原則
從某種意義上來說,公共政策活動(dòng)過程就是對(duì)政策信息進(jìn)行搜集、傳遞、加工、使用、反饋的過程。在政策過程中,對(duì)社會(huì)問題的感知是其初始階段,這個(gè)階段的任務(wù)就是搜集或察覺信息,這是發(fā)現(xiàn)問題、進(jìn)入政策議程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(五)科學(xué)性原則
政策科學(xué)是一門綜合性、交叉性、應(yīng)用性極強(qiáng)的科學(xué)。歷史經(jīng)驗(yàn)證明,科學(xué)的政策能帶來社會(huì)的文明與進(jìn)步;相反,一項(xiàng)違背了科學(xué)原則的錯(cuò)誤政策能對(duì)社會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響,甚至導(dǎo)致災(zāi)難性的后果。因此,公共政策分析應(yīng)遵循科學(xué)的規(guī)律、按照科學(xué)的原則和方法來進(jìn)行。
(六)民主性原則
首先,政府所制定的政策必須體現(xiàn)人民的意志,真正代表最廣大人民群眾的根本利益;其次,公共政策必須保障民眾在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)生活領(lǐng)域中,享有同等的權(quán)利與公平的利益;第三,公共政策的制定必須遵循法定的、科學(xué)的、民主的程序和方法;第四,政策過程的各階段都必須有廣大人民群眾的充分參與。