旅游景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的重點(diǎn)有哪些？

對于景區(qū)而言，一般景區(qū)則要在策劃、總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃后才做修建性詳細(xì)規(guī)劃。而體量較小的景區(qū)可以直接做旅游修建性詳細(xì)規(guī)劃，其作用是指導(dǎo)各項(xiàng)建筑和工程設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工。
根據(jù)國家及地方相關(guān)要求，修建性詳細(xì)規(guī)劃具體內(nèi)容如下：
（1）綜合現(xiàn)狀與建設(shè)條件分析；
（2）用地布局；
（3）景觀系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)；
（4）道路交通系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)；
（5）綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)；
（6）旅游服務(wù)設(shè)施及附屬設(shè)施系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)；
（7）工程管線系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)；
（8）豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)；
（9）環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)；
（10）核心區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃。
規(guī)劃成果: 規(guī)劃設(shè)計(jì)說明書、圖件（包括綜合現(xiàn)狀圖、修規(guī)總圖、道路及綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、工程管網(wǎng)綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、鳥瞰或透視等效果圖）。

綠維文旅擁有旅游規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、風(fēng)景園林設(shè)計(jì)“三甲”資質(zhì)，2005年創(chuàng)立之初，便提出了“創(chuàng)意經(jīng)典·落地運(yùn)營”理念，歷經(jīng)近20年創(chuàng)新發(fā)展，以策劃為前提，規(guī)劃設(shè)計(jì)為核心，形成了從頂層設(shè)計(jì)到投融資、開發(fā)、建造、招商、運(yùn)營、培訓(xùn)、智慧化等全程全鏈業(yè)務(wù)體系，擁有規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、基金等全程服務(wù)資質(zhì)，出版了十余本行業(yè)專著，參與編制了四大行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中，規(guī)劃設(shè)計(jì)版塊就有景區(qū)綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、生態(tài)旅游景觀設(shè)計(jì)研究院、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等9個(gè)核心部門。綠維文旅還是中國旅游景區(qū)協(xié)會的理事單位、旅游景區(qū)開發(fā)運(yùn)營專業(yè)委員會主任單位。

2021年循環(huán)化工園區(qū)發(fā)展規(guī)劃

2020年以來，各省、市、自治區(qū)以國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及資源稟賦等生產(chǎn)要素，研究出臺了符合本地區(qū)實(shí)際的化工園區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（辦法）。全國化工園區(qū)規(guī)范認(rèn)定工作逐步展開。其中，很多產(chǎn)值較大的化工園區(qū)都順利地通過了認(rèn)證。一些化工大省已經(jīng)完成了全部的化工園區(qū)認(rèn)定，其他省份也都已經(jīng)開始進(jìn)入第二輪的園區(qū)認(rèn)定。
時(shí)態(tài)在與一些正在開展園區(qū)認(rèn)證的朋友交流過程中發(fā)現(xiàn)，由于各省在園區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系中，都把園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃列入必要條件，很多園區(qū)就是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制水平較低被扣分，而沒有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的園區(qū)因?yàn)槿表?xiàng)被直接出局了。
直到此時(shí)，才有一大批管委會的人如夢方醒，原來化工園區(qū)還需要制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃！
那么，園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的現(xiàn)狀如何？園區(qū)為什么要做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃？又如何做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃呢？
一、園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制和執(zhí)行的現(xiàn)狀
我國化工園區(qū)的具體形式多種多樣，既有獨(dú)立成園的，也有包含在高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園、工業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)的。化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)已成為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和強(qiáng)力引擎。
但隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入不同的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化對化工園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。我國化工園區(qū)的發(fā)展已經(jīng)從最開始的化工產(chǎn)業(yè)聚集，到按產(chǎn)業(yè)鏈為主發(fā)展特色化工產(chǎn)業(yè)，再到今后的走產(chǎn)業(yè)生態(tài)型化工園區(qū)發(fā)展之路。這三種不同時(shí)期園區(qū)形態(tài)的迭代，基本構(gòu)成了我國化工園區(qū)的現(xiàn)狀：既是三代共存，又以第一代、第二代產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式居多。
特別是由于很多化工園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位同質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)招商盲目化的現(xiàn)象越發(fā)明顯，很多產(chǎn)業(yè)園區(qū)都存在著“有企業(yè)無產(chǎn)業(yè)”、“產(chǎn)業(yè)點(diǎn)高面低”的困境，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)并不顯著。
出現(xiàn)這些問題的一個(gè)顯著原因是這些園區(qū)沒有很好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，還有很多園區(qū)根本就沒有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，或者規(guī)劃過時(shí)。例如，很多園區(qū)只是做總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，相關(guān)的產(chǎn)業(yè)選擇和布局會在總規(guī)和控規(guī)里面體現(xiàn)，而沒有專門編制系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。 多次看到這樣的總體規(guī)劃：文中一個(gè)沒有明確的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、甚至是不知有什么類型的具體項(xiàng)目要入園，盡然以此搞出了詳規(guī)，豈不笑話。
再有就是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃缺少專業(yè)水準(zhǔn)。例如，很多園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制部門是地方非化工專業(yè)咨詢評價(jià)機(jī)構(gòu)。 曾經(jīng)看到一個(gè)園區(qū)規(guī)劃的用水量，競?cè)灰詧@區(qū)的總?cè)藬?shù)按城市每人的用水量的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，污水處理廠也是按城市污水處理的模式進(jìn)行設(shè)計(jì)。還有的園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目基本都是企業(yè)項(xiàng)目的匯總和疊加，根本沒有產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系。由于對產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的認(rèn)識程度不高，以至于很多規(guī)劃都會得到委托方的通過（沒有不通過的）。
此外，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃執(zhí)行缺少剛性的約束。各地園區(qū)招商部門為了政績，隨意引入項(xiàng)目，甚至通過修改規(guī)劃來引進(jìn)非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目。
二、園區(qū)為什么要做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃？
時(shí)態(tài)對化工園區(qū)十幾年的持續(xù)關(guān)注中發(fā)現(xiàn)，做不做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃做的好不好，結(jié)果大不一樣。
1、沒有園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，沒有站位，就沒有園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，也就失去特色特色。因缺乏系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在園區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇上，往往傾向于當(dāng)?shù)鬲M窄的空間、資源以及原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)去發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，不能從全省乃至全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)著眼，分析當(dāng)?shù)貓@區(qū)最具特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及未來發(fā)展?jié)撡|(zhì)。
在產(chǎn)業(yè)選擇上容易陷入與相關(guān)條件類似的兄弟園區(qū)同質(zhì)化的惡果，導(dǎo)致園區(qū)沒有特色，缺乏后勁。而通過合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)塊，可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈的合理延續(xù)，進(jìn)而提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
2、沒有園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，園區(qū)主業(yè)就不會突出，就會帶來后期才能顯現(xiàn)的問題。例如，會導(dǎo)致缺少龍頭企業(yè)的研發(fā)帶動，導(dǎo)致整個(gè)園區(qū)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，由于缺少主業(yè)，配套的服務(wù)功能就會被分解，關(guān)鍵資源得不到關(guān)鍵使用。這些問題在后期將成為產(chǎn)業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做優(yōu)做強(qiáng)的嚴(yán)重掣肘。
高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求做好規(guī)劃研究工作對于充分發(fā)揮園區(qū)比較優(yōu)勢、科學(xué)開展招商引資、切實(shí)提升園區(qū)核心競爭力等具有重要作用。
3、沒有園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就會紊亂，企業(yè)之間只能物理集聚，不能化學(xué)傳遞。沒有系統(tǒng)、專業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在后續(xù)招徠企業(yè)的時(shí)候，不會有清晰的選擇標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)入門檻，導(dǎo)致入駐企業(yè)五花八門，上中下游缺失，產(chǎn)業(yè)之間缺乏集群效應(yīng)，直接影響園區(qū)單位土地創(chuàng)造價(jià)值和園區(qū)后續(xù)布局調(diào)整難度。
4、園區(qū)招商陷入盲區(qū)，缺乏對企業(yè)的吸引力。園區(qū)自身的產(chǎn)業(yè)定位和特色是招徠企業(yè)最好的“明信片”，若有完善的產(chǎn)業(yè)鏈條、配套設(shè)施，會自發(fā)吸引相關(guān)企業(yè)入駐。但倘若未能前瞻性地做好相關(guān)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作，勢必影響后續(xù)招商效果。只有根據(jù)完善而詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，招商部門才能把有限的資源用在重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)上，同時(shí)政府可在相關(guān)政策上對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)予以傾斜。
【拓展資料】
三、如何做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃呢？
一是要選擇合適的時(shí)期修規(guī)。如果要通過園區(qū)認(rèn)定，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃就是規(guī)定動作，必須做。這里想要強(qiáng)調(diào)的是，有了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的園區(qū)，必須要對規(guī)劃進(jìn)行修訂。我們很多規(guī)劃，一做就是15年，有點(diǎn)長，有些扯，甚至早都偏離軌道了。新形勢下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)政策趨緊、新舊產(chǎn)業(yè)斷檔式交替、企業(yè)投資意愿下降、招商困難加劇的局面，要想面對“新常態(tài)”和擺脫內(nèi)部掣肘，需結(jié)合自身?xiàng)l件對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“整理、優(yōu)化、升級”，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展變遷，總結(jié)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)定位。
二是堅(jiān)持原則制定規(guī)劃。堅(jiān)持以“規(guī)劃先行”為指導(dǎo)原則，制定科學(xué)、可操作強(qiáng)、具有前瞻性的比較全面的產(chǎn)業(yè)園區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃。對園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)升級、運(yùn)營管理等全局性、長期性、基本性問題進(jìn)行深入研究分析，制定指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康發(fā)展的行動綱領(lǐng)。
例如，比較流行的化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中的成鏈發(fā)展原則、龍頭關(guān)聯(lián)帶動發(fā)展原則、精細(xì)化工類的集聚發(fā)展原則、循環(huán)經(jīng)濟(jì)類的集約發(fā)展原則等。
三是找化工類的專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)。俗話說，一分錢一分貨。很多小的園區(qū)經(jīng)常想用本地區(qū)的一些非專業(yè)機(jī)構(gòu)做。由于沒有政策高度，沒有自己的主見，往往是按照管委會的意圖做，但往往是很難被上級環(huán)保和安評部門通過。今天做的了，明天改，錢沒少花，最后還是一堆爛報(bào)告。再有就是別太信國際知名大公司的。你錢給的少，他不干，給錢了他也未必派多少人來干。這些機(jī)構(gòu)靠的是數(shù)據(jù)庫，做出的PPT很好，但是多數(shù)不接地氣。

國土空間規(guī)劃總規(guī)控規(guī)修規(guī)分別有什么聯(lián)系和區(qū)別

總規(guī)、控規(guī)、詳規(guī)、概規(guī)
國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃(五年規(guī)劃):
是全國或者某一地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的總體綱要,是具有戰(zhàn)略意義的指導(dǎo)性文件。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排和指導(dǎo)全國或某一地區(qū)的社會、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)工作。
城市總體規(guī)劃(總規(guī)):
總規(guī),全稱城市總體規(guī)劃,是指當(dāng)?shù)卣罁?jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧、綜合部署,為確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向,協(xié)調(diào)城市空間布局等所作的一定期限內(nèi)的綜合部署和具體安排。
城市總體規(guī)劃是城市規(guī)劃編制工作的第一階段,也是城市建設(shè)和管理的依據(jù)。
簡單說就是政府根據(jù)未來的發(fā)展,對未開發(fā)的區(qū)域做的總體規(guī)劃,如下圖所示,根據(jù)色塊的不同,土地性質(zhì)和用途不同。如黃色是居住用地,紅色商務(wù)金融用地,可看下面詳細(xì)的圖例:
分區(qū)規(guī)劃(分規(guī)):
是指在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,對局部地區(qū)的土地利用、人口分布、公共設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施的配置等方面所作的進(jìn)一步安排。
控制性詳細(xì)規(guī)劃(控規(guī)):
以城市城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù),確定建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)和使用強(qiáng)度的控制指標(biāo)、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃要求。
控制性詳細(xì)規(guī)劃文本的內(nèi)容要求:
(一)總則:制定詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)和原則,主管部門和管理權(quán)限;
(二)土地使用和建筑詳細(xì)規(guī)劃管理通則:
1.各種使用性質(zhì)用地的適建要求;
2.建筑間距的規(guī)定;
3.建筑物后退道路紅線距離的規(guī)定;
4.相鄰地段的建筑規(guī)定;
5.容積率獎勵(lì)和補(bǔ)償規(guī)定;
6.市政公用設(shè)施、交通設(shè)施的配置和管理要求;
7.有關(guān)名詞解釋;
8.其他有關(guān)通用的規(guī)定。
(三)地塊劃分以及各地塊的使用性質(zhì)、詳細(xì)規(guī)劃控制原則、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求;
(四)各地塊控制指標(biāo)一覽表:詳細(xì)規(guī)劃控制指標(biāo)分為規(guī)定性和指導(dǎo)性兩類。前者是必須遵照執(zhí)行的,后者是參照執(zhí)行的。
1.詳細(xì)規(guī)劃指標(biāo)一般為以下各項(xiàng):
(1)用地性質(zhì);
(2)建筑密度(建筑基底總面積/地塊面積);
(3)建筑控制高度;
(4)容積率(建筑總面積/地塊面積);
(5)綠地率(綠地總面積/地塊面積);
(6)交通出入口方位;
(7)停車泊位及其他需要配置的公用設(shè)施。
2.指導(dǎo)性指標(biāo)一般為以下各項(xiàng):
(1)人口容量(人/公頃);
(2)建筑形式、體量、風(fēng)格要求;
(3)建筑色彩要求;
(4)其他環(huán)境要求。
修建性詳細(xì)規(guī)劃(修規(guī)):
是以城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù),制訂用以指導(dǎo)各項(xiàng)建筑和工程設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工的規(guī)劃設(shè)計(jì),是城市詳細(xì)規(guī)劃的一種。
修建性詳細(xì)規(guī)劃的文件和圖紙
(一)修建性詳細(xì)規(guī)劃文件為規(guī)劃設(shè)計(jì)說明書;
1.現(xiàn)狀條件分析;
2.規(guī)劃原則和總體構(gòu)思;
3.用地布局;
4.空間組織和景觀特色要求;
5.道路和綠地系統(tǒng)規(guī)劃;
6.各項(xiàng)專業(yè)工程規(guī)劃及管網(wǎng)綜合;
7.豎向規(guī)劃;
8.主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),一般應(yīng)包括以下各項(xiàng):
1)總用地面積;
2)總建筑面積;
3)住宅建筑總面積,平均層數(shù);
4)容積率、建筑密度;
5)住宅建筑容積率,建筑密度;
6)綠地率;
7)工程量及投資估算。
(二)修建性詳細(xì)規(guī)劃圖包括:規(guī)劃地區(qū)現(xiàn)狀圖、規(guī)劃總平面圖、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃圖、豎向規(guī)劃圖、反映規(guī)劃
概念性規(guī)劃(概規(guī)):
介于發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃之間的一種新的提法,傾向于勾勒在最佳狀態(tài)下能達(dá)到的理想藍(lán)圖。它強(qiáng)調(diào)思路的創(chuàng)新性、前瞻性和指導(dǎo)性(未列入規(guī)劃體系中)。概念性規(guī)劃在國外比較常見,它不是規(guī)劃層次系列中的某一層次,而是在任何一個(gè)層次均可進(jìn)行概念規(guī)劃。
但是,由于概念規(guī)劃側(cè)重于發(fā)展方向和各學(xué)科的綜合平衡,而不是做出詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì),因此多出現(xiàn)于城市的、社區(qū)的或局部地帶的層面和規(guī)劃范圍。與總規(guī)相比,概念規(guī)劃強(qiáng)調(diào)內(nèi)容簡化,區(qū)分輕重緩急,注重長遠(yuǎn)效益和整體效益。
概念規(guī)劃提供的是客觀的全局性的發(fā)展政策與設(shè)想,在微觀層面(具體操作層面)具有不確定性、模糊性和靈活性的特點(diǎn),微觀層面的內(nèi)容可根據(jù)環(huán)境的變化及時(shí)調(diào)整。